珠海文化产业的发展战略

学习贯彻十六大报告，不能不关注文化产业的发展问题。这是由于：十六大报告首次以党的代表大会文件的情势提出了文化产业的概念，并论述了其发展问题。深入理解十六大对发展文化产业的论述，以一种全新的视野，审视文化产业发展的战略问题，对全面贯彻党的十六大精神，增进珠海文化产业乃至珠海经济发展的全局，都具有十分重要的意义。

要实现珠海文化产业发展格局的战略构想，必须着力做好以下几项工作：

1、整合文化产业的主体，提高珠海文化产业的整体实力和竞争力。

目前，珠海市文化产业经营单位数较少，单个经营单位的范围小，经济效益低，市场化体制还没有完全构成。仅有的3个市属文艺演出团体，尚在计划与市场之间徘徊，资金和投入严重不足，在市场经济冲击下已面临生存危机。珠海市报业及电视传媒业开始走向市场，音像业、出版业、文化娱乐业等也已进行了市场化运作，但不管在数量、范围还是在经济效益方面都难以同国际或国内同行相比。这类状态，使珠海市文化产业整体实力和竞争力显得非常单薄。

因此，必须整合文化主体，以"做大做强"为目标，建立文化产业团体。支柱型产业的重要标志之一是综合白癜风治疗最好医院性产业大团体，如世界500强中的维亚康姆、团体都是文化产业中的巨无霸。要与跨国公司竞争，必须建立本地大型文化企业集团。应积极组建会聚珠海市宣扬文化系统所有资源、人材、技术等优势的大型文化产业团体，使之成为珠海市文化产业的龙头企业。同时，还要大力推动其他文化产业团体的发展，优先发展珠海的出版业、图书发行业、印刷业、文化娱乐业、广播电视业、演出业等主体行业团体。

2、加强宏观指点，制定总体规划，完善产业法规，有效配置文化资源。

珠海市文化产业的发展环境尚不完善，主要表现在鼓励文化产业发展的政策和法规还不健全；体制转轨时期残留的计划经济的思惟定式限制了有利于文化产业化和市场化发展的思想氛围构成；文化产品的消费市场有待进一步完善等等。建立适合的政策环境、思想环境和市场环境，是增进文化产业发展的前提条件。

文化产业的发展也不能完全依赖纯洁的市场机制，特别在巨大的外部竞争压力下，需要政府的宏观调控、计划和扶持。因此，必须成立相应机构，加强对文化产业发展的调和和领导，研究制定文化产业中、长时间发展规划和文化产业政策，肯定文化产业的统计范畴和指标体系，建立文化产业的宏观调控体系，使文化产业真正成为珠海市的支柱产业。

3、建立多渠道的投资途径，加速文化产业的发展。

珠海市文化产业的多元投资体系还没有构成，文化产业投资多元化的理念有待更新。迄今为止，珠海市文化经营单位的资金来源主要是靠政府投入或银行货款，社治白癜风哪个医院最好会资本投资少，未能构成多渠道融资的局面。要依照社会主义市场经济的要求，应用市场机制，投资控股、金融信贷、资本融资等手段，构成有利于文化产业发展的综合性投、融资格局。建议尽快制定鼓励非文化企业、非公有经济和境外资金投入珠海文化产业的优惠政策，建立文化产业发展基金和文化产业投资控股公司。

4、组建行业协会，增强行业的自我管理和有序竞争机制。

国外的文化产业之所以具有较强的生存和发展能力，与有效的行业自我管理有关。文化产业的行业协会、工会、同盟是从业机构或从业人员为捍卫本身利益而自愿结合的非官方机构，它与政府保持某种联系，进行行业管理和自律，是产业发展中一个非常活跃的因素。建议通过政府的扶持和引导，由文化行业组织自己的行业协会。文化行业协会的职能包括：进口文化产品、文化服务的调控，行业内的调和，加强与政府的联系等等，从而构成文化行业健康发展和自我保护良性循环。