AprilWang《麦考林》杂志刊登了记者贾斯汀·凌（JustinLing）对加拿大监狱体系的调查。贾斯汀发现，加拿大的现有监狱系统充满了危险和种族主义，花费高昂但对减少犯罪不起任何作用。从各种标准来看，加拿大的刑罚制度不仅失败，而且还使情况变得更糟。图源：unsplash

叶礼庭正盯着总理。他说：“当我还是年轻的研究生时，我就在监狱里工作。我和无期徒刑犯一起工作过。我对罪犯完全没有感情，但我对监狱有一点了解，那就是监狱会让里面的每个人都变得更糟糕。”

叶礼庭难得有这么平易近人的时刻，而且这还是在电视转播领导人辩论的时候出现的，他通常有一种大学教授的气质。他说：“这将导致更多而不是更少的犯罪问题”，他恳求时任加拿大总理哈珀放弃其加重刑期和增加监狱的亿加元计划。在电视镜头前，他高举双手说，现在是时候采取“成人解决方案”了。

那场辩论已经过去十年了。如今，新冠病毒在监狱里肆虐（尽管加拿大联邦政府保证一切都在控制之中，但几乎每11名联邦囚犯中就有1人感染；有5人已经死亡），而且有新报道称，囚犯仍在遭受单独监禁的折磨（这既违反法院的命令，也违反了政府自己的法律），情况似乎比以往任何时候都要糟糕。

事实上，从加拿大惩教署及其监察机构惩教调查办公室（OfficeoftheCorrectionalInvestigator）提供的大量报告中可以发现，几乎每一种衡量标准都表明，加拿大的刑罚制度已经严重崩溃。

·加拿大的监狱系统是危险的。去年在加拿大的监狱里发生了5起谋杀案，使监狱的谋杀率比多伦多高出20倍。一年之内，狱警出动警力超过次。60%以上的监狱工作人员遭受过身体暴力。惩教调查员报告说：“在加拿大联邦监狱中，并没有专门的、有意防止性暴力的总体策略。”

·加拿大的监狱系统是种族主义的。在加拿大的联邦监狱系统中，有超过1.25万名囚犯：其中近三分之一是土著居民，8%是黑人。在曼尼托巴省和萨斯喀彻温省，超过四分之三的囚犯是土著居民。黑人和土著囚犯被使用武力的可能性是其他人的两倍，并且更有可能被列为最高安全级别，更有可能被强制单独监禁，而获得假释的可能性更小。

·加拿大的监狱系统正在崩溃。许多监狱应该被谴责并拆除。有4个已经有多年的历史，另外2个差不多有年的历史。基础设施破败不堪，管理监狱的技术也过时了。

·加拿大的监狱系统把那些与精神疾病作斗争的人关了进来。据估计，至少有10%的囚犯符合胎儿酒精综合症（母亲在妊娠期间酗酒对胎儿所造成的永久出生缺陷）的标准，80%的囚犯在被监禁时有药物滥用问题，而大约45%的囚犯有反社会人格障碍。

·加拿大的监狱系统非常昂贵。加拿大惩教署的预算为26亿加元，按支出，排在各个部门中的第15位，它比加拿大广播公司和司法部的总和还大。按员工人数排名，则是第六大部门，每年为安置每名囚犯要花费11万加元，其中约四分之三都是雇员费用。

·加拿大的监狱系统根本不起作用。所有可用的证据都表明，加拿大的监狱在减少犯罪方面几乎没什么用，甚至可能在增加犯罪。在所有被释放的囚犯中，超过40%的人会在两年内被重新关押，通常是因为违反了假释条例。大约四分之一的刑满释放人员会在这两年内犯新的罪，尽管大多数罪名是非暴力的。

这只是联邦监狱。另外还有3.9万名加拿大人被关押在省级监狱，大多数人还在等待审判。

在过去的一年里，《麦克林》杂志采访了数十名现在和以前的囚犯，咨询了许多狱警、辅助人员和律师，并查阅了数千页的经请求才可获取信息的文件。这一切都揭示了一个处于危机中的种族主义和歧视性的制度。作为一个国家，加拿大正在积攒加拿大的社会弊病，却很少提供自我完善、复归社会或救赎的方式。

这恰恰证明了叶礼庭十年前告诉加拿大的事情：加拿大的监狱让情况变得更糟。唯一还相信这个体系有效的人是加拿大无能的政客。

很难不让人觉得历史在重演

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当被问及如何想象加拿大的监狱时，许多加拿大人可能会立即联想到艾格尼丝·麦克菲尔（AgnesMacPhail）游览金斯顿监狱（Kingstonpenitential）的场景，这在20世纪90年代和21世纪的头十年充斥着加拿大纪录片HeritageMinutes。在这个纪录片里，第一个被选为众议员的女性麦克菲尔瞪大了眼睛，震惊地看着囚犯们被无情地鞭打着，他们的手臂上还带着镣铐。当麦克菲尔站在众议院强调这种不公正现象时，她面临着来自政府议员席的性别歧视者的诘问。她毫不气馁，拍了拍她的书桌，哭着喊道：“这正常吗？”

事实上，在哪怕是最温和的改革之前，麦克菲尔都花了好几年的时间来敲打政府。她引用了政府自身监督机构的一篇又一篇的报道，对那些不人道的条件发出警告。她感叹加拿大人被过度监禁、囚犯体力劳动报酬微薄、囚犯被无限期关押在单独禁闭室。她说，最糟糕的是，监狱似乎根本没有减少犯罪。年4月，她对众议院说：“产生这种状况的制度存在根本性的问题。”她总是被忽视。政府议员们向众议院津津乐道地讲述那些监狱的情况是如何的好。

麦克菲尔并不是唯一的一个。奥斯汀·坎贝尔（AustinCampbell）因在股市崩盘前的金融违法行为而入狱，年，他一直在金斯顿监狱为《麦考林》撰写“仇恨之家”专栏。他在提到单独监禁的牢房时写道：“我在一些人生命的最后几周甚至几天里都在观察他们，那些在漫长的几个月里一直很正派的人，在最后几天里垮掉了。”

将近一个世纪前，麦克菲尔曾感叹，曼尼托巴省的石山监狱很危险，不适合居住。如今它仍然开放。主楼有将近年的历史。近名囚犯住在那里，其中大部分是土著居民。这里是新冠疫情最严重的地区之一，有多名囚犯检测呈阳性。

温尼伯的刑事律师齐拉·琼斯（ZillaJones）曾代理过石山监狱的几名犯人。她在接受《麦考林》采访时表示：“冬天寒冷刺骨，夏天酷热难耐。就人类居住而言，这里是不舒服的。”情况太糟糕了，她去见客户的时候必须穿上大衣，戴上手套，但她还是在发抖。(这座监狱的新一侧于年完工，更适合人类居住。)

琼斯说：“这是一个相当糟糕的建筑，但里面发生的事情更糟糕，他们可以尽情地修缮这栋建筑，但这不会改变里面的文化。”

琼斯提供了“一个在石山生活的典型例子”——一个客户因非法闯入而被捕。琼斯说：“我请求法官不要把他送到石山。”她的当事人只有18岁。她在法庭上说:“让他去省级监狱里服刑，这样至少他不会受到帮派的影响。”

她的请求被忽略了，少年被送到石山监狱。不久之后，他被一个帮派招募去攻击一个狱友——一个被狱警确认为性犯罪者的人。这名少年被判新罪名成立，这意味着他在这所臭名昭著的监狱的服刑时间将延长。

琼斯说：“我不知道我们为什么要把人送去那里，我们在干什么？把人关在一个充满暴力的地方，这样我们就会觉得正义得到了伸张？”

有些帮派在监狱里有自己的地盘。一名狱警告诉《麦考林》的记者，按帮派关系将成员隔离开，是希望将互相敌对的组织分开，以防止暴力。一些囚犯进入监狱时已经与一个帮派有联系，但许多人加入帮派是为了保护自己，或者是为了加入利润丰厚的毒品交易。已有大量资金投入缉毒犬和人体扫描仪，然而监狱里的毒品泛滥却有增无减。年，加拿大的监狱里有70名囚犯吸毒过量。

一位在草原省工作的（未被授权公开发言）的惩教人员解释说，“令人难以置信的过时”的基础设施也会让惩教人员的生命受到威胁。运行系统中的陈旧技术可能会导致开门或进入正确的监视器的延迟，“这会让我们的工作更加危险。”

虽然监狱不再用铁链锁住站着的囚犯，但单独监禁的牢房看起来与坎贝尔看到的“洞”并没有太大的不同。加拿大仍然将囚犯关在狭小的、没有窗户的牢房里，每天22小时，甚至更长，长达数月或数年。这符合联合国对酷刑的定义，加拿大也认可这个定义。尽管如此，加拿大政府还是为这种做法辩护，坚持将其定性为“行政隔离”。法院对这种委婉说法不以为然，并按其本质称其为：单独监禁，违宪。

年6月，在首个法院下令联邦政府必须停止这种做法两年后，特鲁多政府终于通过立法取代了这种做法。他们将这种新的隔离牢房重新命名为“结构化干预单元”。

新系统应该增加保障措施和心理健康支持。他们应该让犯人有更多的时间走出牢房，与人进行有意义的接触。牢房本身也焕然一新：有些刷了一层新漆，贴了一张海报，有些牢房则给犯人提供了电视和更舒适的住宿条件。

但数据显示，情况总体上并没有改善。

受敬重的犯罪学家安东尼·杜布最初被特鲁多政府邀请去研究如何废除单独监禁，以支持新的“结构化干预单元”。在媒体的

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